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湖南年生產規模100萬噸及以下砂石礦山等行政許可事項下放

2023年07月29日 12:48:19 來源：湖南省人民政府閱讀量：30

湖南年生產規模100萬噸及以下砂石礦山等行政許可事項下放

日前，湖南省政府發出關于調整一批行政權力事項的通知（湘政發〔2019〕16號）明確，決定調整一批行政權力事項，新增8項，下放管理層級19項，取消7項，變更行使層級1項。

其中下放管理層級的19項行政許可中，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，加強事中事后監管。

湖南省級應急管理部門按“分級分類”的要求將下放的行政許可事項列入年度監管檢查計劃，并按“雙隨機、一公開”方式，對下放市級當年實施的行政許可事項不少于20%的比例進行抽查，將抽查結果納入年度執法質量考評的內容，根據實際，及時調整下放的范圍。

把年生產規模100萬噸（不含）以下非金屬礦山的安全許可（13）、年生產規模100萬噸（不含）以下非金屬礦山的安全設施設計審查（16）等許可事項，由湖南省應急廳下放到市級應急管理部門行使行政許可權力。

原文如下：

湖南省人民政府關于調整一批行政權力事項的通知

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構:

經研究論證，省政府決定調整一批行政權力事項。其中，新增8項，下放管理層級19項，取消7項，變更行使層級1項。

各地各部門要認真做好調整的行政權力事項落實工作。對新增的行政權力事項，簡化優化辦事流程，提高辦事效率和服務質量；對下放的行政權力事項，下放部門要與承接部門做好交接指導，確保下放事項落實到位；對取消的行政權力事項，審批部門一律不得再實施或變相審批；對變更行使層級的行政權力事項，承接部門要全面承接到位。

湖南省人民政府

2019年8月29日

下放管理層級的行政權力事項目錄（共19項）

序號	事項名稱		事項類型	業務指導（實施）部門	行使層級	加強事中事后監管措施	備注
1	放射性同位素轉讓審批（純Ⅳ、Ⅴ類放射源轉讓審批）		行政許可	省生態環境廳	市級生態環境部門	1.開展政策和業務培訓。2.開展不定期監督檢查，發現問題及時采取措施，并依法依規進行糾正和懲處。	委托下放
2	放射性同位素的轉出、轉入備案（純Ⅳ、Ⅴ類放射源轉入、轉出備案）		行政許可	省生態環境廳	市級生態環境部門	1.開展政策和業務培訓。2.開展不定期監督檢查，發現問題及時采取措施，并依法依規進行糾正和懲處。	委托下放
3	輻射安全許可	銷售Ⅱ類射線裝置輻射安全許可（含新辦、變更、延續、重發、注銷等）	行政許可	省生態環境廳	市級生態環境部門	1.開展政策和業務培訓。2.開展不定期監督檢查，發現問題及時采取措施，并依法依規進行糾正和懲處。	委托下放
3	輻射安全許可	純IV、V類放射源輻射安全許可	行政許可	省生態環境廳	市級生態環境部門	1.開展政策和業務培訓。2.開展不定期監督檢查，發現問題及時采取措施，并依法依規進行糾正和懲處。	委托下放
4	建設項目環境影響評價審批	綜合利用發電項目，生活垃圾、污泥焚燒發電項目，風電項目，總裝機5萬千瓦及以上水力發電項目（生態環境部審批的除外）	行政許可	省生態環境廳	市級生態環境部門	1.省級生態環境部門開展專題培訓，加強政策宣傳和業務指導。2.開展定期檢查和不定期抽查。
		投資5000萬元（含）以上5億元（含）以下的農藥制造、化學藥品制造、氯堿項目	行政許可	省生態環境廳	市級生態環境部門
		錳、鉻冶煉項目	行政許可	省生態環境廳	市級生態環境部門
		不以礦石或省外危險廢物為原料的有色金屬冶煉項目、全部以省內產生的危險廢物（不包括含汞廢物）為原料的利用項目	行政許可	省生態環境廳	市級生態環境部門
		國家、省政府投資主管部門審批、核準、備案的公路新建項目	行政許可	省生態環境廳	市級生態環境部門
		摩托車整車制造環評報告書項目，印刷電路板項目	行政許可	省生態環境廳	市級生態環境部門
4	建設項目環境影響評價審批	黃金采選項目，鉛酸蓄電池拆解項目（限省內產生的廢鉛酸蓄電池），制革、毛皮鞣制項目，水泥制造項目，制漿及制漿造紙項目，“二區三園”（生態紅線）環評報告書項目	行政許可	省生態環境廳	市級生態環境部門	1.省級生態環境部門開展專題培訓，加強政策宣傳和業務指導。2.開展定期檢查和不定期抽查。
		不跨市州的110千伏、220千伏輸變電工程項目，廣播電臺、差轉臺、電視塔臺、雷達環評報告表項目	行政許可	省生態環境廳	市級生態環境部門
		需編制輻射環境影響評價專篇（章）的項目（省生態環境廳審批的除外）	行政許可	省生態環境廳	市級生態環境部門
5	省直管項目施工圖審查備案		其他行政權力	省住房城鄉建設廳	項目所在地市級住房城鄉建設部門	1.加強對市州住房城鄉建設部門履職行為的業務指導和監督管理。2.加強建筑市場信用評價及監管，強化對失信行為的懲戒。3.督促市州住房城鄉建設部門加強“雙隨機、一公開”監管，對發現的違法違規行為依法處理。	委托下放。 1.省委、省政府交辦的項目除外。2.跨市級行政區域的項目，原則上由占投資額較大的市州住房城鄉建設部門牽頭負責。
6	省直管項目施工許可		行政許可	省住房城鄉建設廳	項目所在地市級住房城鄉建設部門	1.采取“雙隨機、一公開”方式，結合建筑施工質量安全執法檢查、安全生產和質量管理標準化考評符合性抽查等工作，對下放項目監管情況進行監督抽查，抽查情況納入我省建筑工程安全生產目標管理重要內容。2.加強建筑市場信用評價及監管，強化對失信行為的懲戒。3.督促市州住房城鄉建設部門認真做好下放項目監管承接工作，切實加大日常巡查力度，嚴格按照規定實施和強化施工現場監督，確保下放項目施工質量安全。	委托下放。 1.省委、省政府交辦的項目除外。2.跨市級行政區域的項目，原則上由占投資額較大的市州住房城鄉建設部門牽頭負責。
7	省直管項目初步設計審批		行政許可	省住房城鄉建設廳	項目所在地市級住房城鄉建設部門	1.加強對市州住房城鄉建設部門履職行為的業務指導和監督管理。2.加強建筑市場信用評價及監管，強化對失信行為的懲戒。3.督促市州住房城鄉建設部門加強“雙隨機、一公開”監管，對發現的違法違規行為依法處理。	委托下放。具有下列情形之一的項目除外：1.單體建筑面積在20000平方米以上的公共建筑。2.超限高層建筑工程。3.省委、省政府交辦的項目。
8	省直管項目質量安全監督管理及竣工驗收備案		其他行政權力	省住房城鄉建設廳	項目所在地市級住房城鄉建設部門	1.采取“雙隨機、一公開”方式，結合建筑施工質量安全執法檢查、安全生產和質量管理標準化考評符合性抽查等工作，對下放項目監管情況進行監督抽查，抽查情況納入我省建筑工程安全生產目標管理重要內容。2.加強建筑市場信用評價及監管，強化對失信行為的懲戒。3.督促市州住房城鄉建設部門認真做好下放項目監管承接工作，切實加大日常巡查力度，嚴格按照規定實施和強化施工現場監督，確保下放項目施工質量安全。	委托下放。 1.省委、省政府交辦的項目除外。2.跨市級行政區域的項目，原則上由占投資額較大的市州住房城鄉建設部門牽頭負責。
9	省直管項目最高投標限價（招標控制價）及其成果文件備案		其他行政權力	省住房城鄉建設廳	項目所在地市級住房城鄉建設部門	1.加強對市州住房城鄉建設部門履職行為的業務指導和監督管理。2.加強建筑市場信用評價及監管，強化對失信行為的懲戒。3.督促市州住房城鄉建設部門加強“雙隨機、一公開”監管，對發現的違法違規行為依法處理。	委托下放。 1.省委、省政府交辦的項目除外。2.跨市級行政區域的項目，原則上由占投資額較大的市州住房城鄉建設部門牽頭負責。
10	特大疫情補助申報發放		行政給付	省農業農村廳	縣級農業農村部門	1.加強對市縣農村農業部門履職行為的業務指導和監督管理。2.由縣級農業農村、財政部門據實將特大疫情補助打卡發放到受損養殖戶賬戶，并登記造冊。3.督促縣級財政部門、農業農村部門及時公示特大補助經費的發放情況，廣泛接受社會和群眾的監督。4.市州農業農村部門會同財政部門每年定期向省農業農村部門、財政部門報告特大補助經費的發放情況，并將其作為財政資金績效考核的重要依據。5.采取“雙隨機一公開”方式，不定期對特大補助經費發放情況進行巡視檢查，對發現的違法違規行為依法依規處理。
11	人防工程隸屬關系變動備案		其他行政權力	省人防辦	市級、縣級人防部門	1.督促市、縣人防部門建立人防工程隸屬關系檔案庫。2.督促市、縣人防部門規范人防工程隸屬關系變動備案程序及操作指南。3.定期對市、縣人防部門履職情況進行檢查。
12	年生產規模6萬噸（不含）以下金屬礦山的安全許可		行政許可	省應急廳	市級應急管理部門	按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，加強事中事后監管。省級應急管理部門按“分級分類”的要求將下放的行政許可事項列入年度監管檢查計劃，并按“雙隨機、一公開”方式，對下放市級當年實施的行政許可事項不少于20%的比例進行抽查，將抽查結果納入年度執法質量考評的內容，根據實際，及時調整下放的范圍。	委托下放
13	年生產規模100萬噸（不含）以下非金屬礦山的安全許可		行政許可	省應急廳	市級應急管理部門
14	等別為五等的尾礦庫的安全許可		行政許可	省應急廳	市級應急管理部門
15	年生產規模6萬噸（不含）以下金屬礦山的安全設施設計審查		行政許可	省應急廳	市級應急管理部門
16	年生產規模100萬噸（不含）以下非金屬礦山的安全設施設計審查		行政許可	省應急廳	市級應急管理部門
17	等別為五等的尾礦庫的安全設施設計審查		行政許可	省應急廳	市級應急管理部門
18	單一爆竹類別的煙花爆竹生產企業，且不涉及新改擴建的延期許可		行政許可	省應急廳	市級應急管理部門	按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，加強事中事后監管。省級應急管理部門按“分級分類”的要求將下放的行政許可事項列入年度監管檢查計劃，并按“雙隨機、一公開”方式，對下放市級當年實施的行政許可事項不少于20%的比例進行抽查，將抽查結果納入年度執法質量考評的內容，根據實際，及時調整下放的范圍。	委托下放
19	核準、備案文件載明總投資額在五千萬元以下的危險化學品生產建設項目，且不涉及新增重點監管危險化工工藝、劇毒化學品生產、重大危險源的安全設施“三同時”審批權限		行政許可	省應急廳	市級應急管理部門		委托下放

來源：湖南省人民政府

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