防止哄抬砂石價格、惡意競爭——湖南省水利廳將制定河道砂石公開出讓最高限價熔斷機制
近日，湖南省水利廳向各市州、縣（市、區）水利（水務）局發出通知，要求各地按照法律法規及省政府修訂印發的《湖南省河道采砂管理辦法》（湘政發〔2018〕33號）相關規定，抓緊做好新一輪河道砂石資源開采準備工作。為防止哄抬砂石價格、惡意競爭，湖南省水利廳將制定河道砂石公開出讓最高限價熔斷機制。
湖南省水利廳要求：
要完善許可配套措施
各市州水行政主管部門要深入開展調查研究，主動提請市州人民政府制定完善河道砂石資源開采權許可配套措施。要完善公開出讓方式管理措施。要總結上一輪規劃期招拍掛等公開出讓的經驗教訓，按照法律法規及政策規定，研究制定公開出讓最高限價熔斷機制等有效措施，防止采區競爭者哄抬價格、惡意競爭，避免因成交價格虛高而出現超量、超范圍開采等監管難問題。要科學制定政府統一經營管理措施。學習借鑒江西、湖北等地河道砂石資源實行政府統一經營管理的經驗，按照國家有關規定，科學制定政府統一經營管理措施，嚴防惡意壟斷、操控砂石市場等問題。
要加快市、縣管河道采砂規劃審批
各級水行政主管部門要堅持生態優先、綠色發展，與同級相關部門抓緊開展轄區內市、縣管河道采砂規劃編制報批工作。要加快新一輪采砂規劃編制工作。依法劃定禁采區、禁采期，科學設置可采區、可采量，盡快將編制的新一輪河道采砂規劃報同級人民政府審批，并報上一級人民政府備案。要及時修訂尚未到期的采砂規劃。對已批復尚未到期，但與《辦法》有關規定不相適應河道采砂規劃，要認真研究，及時報請同級人民政府調整修訂。
要加快河道砂石年度開采計劃申報
各市州水行政主管部門要抓緊開展轄區內市、縣管河道年度砂石開采計劃申報工作（省管河道待省政府批復采砂規劃后另行申報）。申報采區必須符合縣級以上人民政府批復且有效的河道采砂規劃，涉及共管河段的，應征得相鄰地方人民政府同意。
要做好采區相關專題論證及許可方案編制工作
待下達年度開采計劃后，各縣級水行政主管部門要在縣級人民政府領導下協調有關部門，開展擬開采區相關的河道砂石開采防洪影響、通航影響、水產種質資源影響、河道砂石資源地質調查評價、環境影響等專題論證，由河道砂石主管部門報市級或由法律法規授權的部門審批。全部專題論證審批通過后，要盡快會同同級交通運輸、自然資源、財政等部門，編制年度河道砂石資源開采權公開出讓方案或政府統一經營管理實施方案，按程序報市級水行政主管部門批準后組織實施，同時報省級水行政主管部門備案。
