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政府獎勵合法采砂!每處最高獎10萬元!這是為何?
近日,福建尤溪縣發(fā)布《尤溪縣人民政府關(guān)于加強河道采砂管理的通知》,獎勵合法采砂!每處最高獎10萬元!這是為何?

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通知主要內(nèi)容如下:
經(jīng)實地勘測,充分論證,尤溪縣確定2018年河道采砂點為坂面鎮(zhèn)云路坑采砂點等10個點。
凡是未列入2018年度審批的采砂場采砂制砂設(shè)施設(shè)備一律拆除。按照屬地管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭負責(zé),縣河長辦、水利局、國土局、交通局、環(huán)保局、公安局、流域環(huán)境整治綜合執(zhí)法大隊等相關(guān)部門配合,組織采砂業(yè)主拆除并恢復(fù)河道生態(tài)原狀。
采砂業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除采砂制砂設(shè)施及設(shè)備,并經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣河長辦驗收通過的采砂點,將通過“以獎代補”的方式進行獎勵。獎勵標準如下:
1、2017年度取得采砂許可證的采砂點獎勵標準:(1)有審批使用采砂船采砂的,每處獎勵10萬元(違法使用船采的不列入此類獎勵);(2)沒有審批使用采砂船采砂的,但其堆砂場建有加工砂子石子設(shè)備的或者鐵架倉儲設(shè)施的,每處采砂點獎勵7萬元;(3)手工吸砂泵吸砂的,每處獎勵0.2萬元。
2、2016年前經(jīng)審批取得采砂許可證的采砂點獎勵標準:(1)有審批使用船采的,每處獎勵3萬元;(2)有審批使用船采的但采砂船已處置或人工采砂的,每處獎勵2.1萬元。
從未審批辦理過采砂許可證的采砂場不予獎勵,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織拆除。
凡在2018年6月20日前自行拆除的采砂點,按上述標準全額獎勵;在2018年6月21日至2018年6月30日自行拆除的,按照上述標準的50%獎勵;對超過2018年6月30日應(yīng)拆除仍未拆除的采砂場不予獎勵,并將組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法強制拆除。
10處采砂點名單

尤溪縣人民政府關(guān)于加強河道采砂管理的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關(guān)單位:
為進一步規(guī)范采砂行為,確保河道行洪與河道安全,加強水環(huán)境、水生態(tài)保護,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《福建省河道保護管理條例》《福建省河道采砂管理辦法》和《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市開展涉砂行為專項整治規(guī)范工作方案的通知》(明政辦〔2017〕79號)、《三明市河長制辦公室關(guān)于加強河道采砂管理工作的通知》(明水綜〔2018〕133號)精神,依據(jù)《尤溪縣河道采砂規(guī)劃》(規(guī)劃期:2015—2018年)和《閩江水口庫區(qū)采砂規(guī)劃》(規(guī)劃期:2016—2020年)的要求,經(jīng)縣政府研究,現(xiàn)將加強河道采砂管理有關(guān)事項通知如下:
一、科學(xué)設(shè)置采砂點
根據(jù)《尤溪縣河道采砂規(guī)劃》(規(guī)劃期:2015—2018年)和《閩江水口庫區(qū)采砂規(guī)劃》(規(guī)劃期:2016—2020年)和《三明市河長制辦公室三明市水利局關(guān)于加強河道采砂管理工作的通知》(明水綜〔2018〕133號)要求,經(jīng)實地勘測,充分論證,確定坂面鎮(zhèn)云路坑采砂點等10個點為尤溪縣2018年河道采砂點。
二、開展專項整治
凡是未列入2018年度審批的采砂場采砂制砂設(shè)施設(shè)備一律拆除。按照屬地管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭負責(zé),縣河長辦、水利局、國土局、交通局、環(huán)保局、公安局、流域環(huán)境整治綜合執(zhí)法大隊等相關(guān)部門配合,組織采砂業(yè)主拆除并恢復(fù)河道生態(tài)原狀。
采砂業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除采砂制砂設(shè)施及設(shè)備,并經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣河長辦驗收通過的采砂點,將通過“以獎代補”的方式進行獎勵。獎勵標準如下:
1.2017年度取得采砂許可證的采砂點獎勵標準:(1)有審批使用采砂船采砂的,每處獎勵10萬元(違法使用船采的不列入此類獎勵);(2)沒有審批使用采砂船采砂的,但其堆砂場建有加工砂子石子設(shè)備的或者鐵架倉儲設(shè)施的,每處采砂點獎勵7萬元;(3)手工吸砂泵吸砂的,每處獎勵0.2萬元。
2.2016年前經(jīng)審批取得采砂許可證的采砂點獎勵標準:(1)有審批使用船采的,每處獎勵3萬元;(2)有審批使用船采的但采砂船已處置或人工采砂的,每處獎勵2.1萬元。
從未審批辦理過采砂許可證的采砂場不予獎勵,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織拆除。
凡在2018年6月20日前自行拆除的采砂點,按上述標準全額獎勵;在2018年6月21日至2018年6月30日自行拆除的,按照上述標準的50%獎勵;對超過2018年6月30日應(yīng)拆除仍未拆除的采砂場不予獎勵,并將組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法強制拆除。
三、公開拍賣規(guī)劃區(qū)河道采砂權(quán)
2018年度全縣規(guī)劃設(shè)置的10個采砂點,開采期限為2018年6月至2018年12月31日。采取委托有資質(zhì)拍賣公司公開拍賣的方式出讓砂石開采權(quán),起拍價為:年控采方量×10元/立方米,價高者中標,拍賣所得款統(tǒng)一上繳縣財政。2019年全縣河道采砂規(guī)劃將進行新一輪規(guī)劃調(diào)整,調(diào)整后按新的規(guī)劃執(zhí)行。
四、強化采砂許可審查審批
縣水利局要按照《福建省河道采砂管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,認真做好新一輪河道采砂許可證的審批發(fā)放工作,并報市水利局備案。若因國家、省、市、縣相關(guān)法律、法規(guī)及文件要求或按照國家、省、市、縣相關(guān)政策要求取消的,業(yè)主必須無償停產(chǎn)退出采砂并恢復(fù)河道原狀。
五、嚴格規(guī)范采砂作業(yè)
獲得開采權(quán)的采砂業(yè)主要按照“五定”(定開采范圍、定作業(yè)方式、定作業(yè)時間、定尾渣清理、定安全責(zé)任)要求,認真做好采砂作業(yè)。一要嚴格控制采砂量。執(zhí)行來砂量和可采量平衡的原則,嚴禁超量開采,對已達到許可的砂石開采控制量的可采區(qū),必須無條件中止采砂作業(yè);對影響堤岸或行洪安全,不適宜繼續(xù)采砂的可采區(qū),必須無條件中止采砂作業(yè)。二要規(guī)范作業(yè)管理。有序開采河道砂石,實行掛牌作業(yè),河道采砂業(yè)主應(yīng)在采砂河段和堆砂場的醒目位置設(shè)立安全警示標示牌。建立采砂船作業(yè)管理臺賬,在交通要道、可采區(qū)設(shè)立醒目標志。采砂業(yè)主應(yīng)加強環(huán)境保護,生產(chǎn)廢水不得直接排入河道內(nèi),必須進行凈化處理達標后方可排入河道內(nèi)。各采砂點和砂石堆放點必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與縣河長辦綜合指揮平臺聯(lián)網(wǎng)。三要強化安全生產(chǎn)??h水利局、交通運輸局、安監(jiān)局、環(huán)保局等部門要加強日常監(jiān)管,督促業(yè)主落實安全生產(chǎn)和環(huán)保措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立監(jiān)督機制,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,強化巡查監(jiān)管。采砂業(yè)主要切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在防汛、防臺風(fēng)、暴雨警報期間,必須無條件服從調(diào)度、停止作業(yè),確保船只錨固、安全渡汛。
六、強化行政監(jiān)管
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強對河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河道采砂整治工作,確保砂石資源依法、科學(xué)、有序、規(guī)范開采;要嚴格按照《福建省河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》(閩政文〔2007〕316號)要求,分工協(xié)作、密切配合,建立健全河道采砂日常監(jiān)管制度,加強溝通協(xié)作,完善河道采砂協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,建立聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)解決存在突出問題,嚴防已拆除采砂點死灰復(fù)燃,切實提高河道安全保障水平??h公安部門、縣河長辦、流域環(huán)境整治綜合執(zhí)法大隊要開展聯(lián)合執(zhí)法,對非法采砂保持高壓態(tài)勢,全力遏制涉砂違法活動,依法嚴厲打擊違法違規(guī)作業(yè)和越界、超量等違法開采行為。