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規(guī)范15條采砂河道，確定禁采區(qū)和禁采期——《邢臺市河道采砂管理條例》公布

近日召開的河北省十三屆人大常委會第二次會議審查批準了《邢臺市河道采砂管理條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》規(guī)定，應按照管轄范圍分級編制河道采砂規(guī)劃，沒有采砂規(guī)劃的河道，一律不得做出采砂許可。同時，邢臺市、縣級人民政府水行政主管部門應當確定河道采砂禁采區(qū)和禁采期，并向社會及時公布。據(jù)悉，這一條例為邢臺市首部地方立法。

據(jù)了解，邢臺市共有主要行洪、排瀝河道21條，涉及采砂取土的河道15條。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建筑砂石需求日趨旺盛，采砂活動管理難度加大，無證盜采、越界開采、超量開采問題突出。由于多年超量開采砂石，導致河道生態(tài)環(huán)境與河道安全不堪重負，部分河段砂石資源已近枯竭，河道采砂后的棄料隨意堆放，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，影響行洪安全，且難以進行修復。

為更好地保護和改善河道周邊生態(tài)環(huán)境，邢臺市人大常委會經(jīng)過多方調(diào)研論證，制定了《條例》。《條例》對河道采砂管理權(quán)限、河道禁采區(qū)和禁采期等內(nèi)容進行了明確規(guī)定。在監(jiān)督管理方面，《條例》明確規(guī)定河道采砂監(jiān)督管理機構(gòu)和市、縣、鄉(xiāng)三級河長應當依法履行監(jiān)督管理職責，維護河道采砂管理秩序。市、縣、鄉(xiāng)三級河長不能正確履行職責，造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。

此外，對采砂活動中無證盜采、越界開采、超量開采等行為，《條例》中設置了專章，明確了處罰方式和幅度。其中，無證采砂的，將責令停止違法行為，限期恢復原狀；有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或無法計算的，可并處五千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。