把握千億級“黔石出山”戰略機遇，貴州全力打通砂石“南下”粵港澳大灣區通道！
據中國砂石網獲悉，近日，貴州黔西南州工業和信息化局、州發展和改革委關于印發《黔西南州 “十四五”工業發展規劃的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確：依托南北盤江水路優勢，搶抓粵港澳大灣區建設機遇，全力打通機制砂等新型建材“南下”通道，促進機制砂等產業充分釋放產能。其中涉及砂石骨料政策如下：
砂石骨料項目：水泥產業要推動貴州森垚水泥有限公司200萬噸新型環保精品砂石骨料項目、望謨縣新型環保精品砂石骨料配套項目的建設。
產業空間布局：東部產業發展區以新型建材為潛力產業，重點發展機制砂、混凝土制品、碳酸鈣生產加工等。工業總產值達到30億元。
產業發展方向與重點：把握“黔石出山”戰略機遇，引進與培育一批礦山裝備技術企業，聚焦砂石骨料（移動）樓站、篩分破碎一體化等大型高新技術裝備，著力發展干法環保精品制砂產線等成套設備。
鞏固傳統建材產業：加快推進石材生產廢棄石料綜合利用，積極拓展砂石骨料市場。加大對石材角料、礦山尾料、建筑廢棄物等資源綜合利用能力，持續擴大一體化機制精品砂石骨料產能。推動砂石骨料從原礦到符合混凝土級要求的精品砂石骨料一體化制備，提升砂石骨料整體裝備水平。到2025年，爭取形成500萬噸以上砂石骨料規模。
煤電建產業鏈：制定實施“黔石出山”計劃，聚焦固廢資源綜合利用，打造“煤炭-電力-水泥、機制砂、石料-新型墻材、飾面石材、水泥制品”煤電建產業鏈，推動機制砂石、水泥及制品、石材等產業快速發展。
據中國砂石網了解，貴州省工業和信息化廳印發《貴州省機制砂石行業規范條件》，文件指出，目前，貴州全省約有1786家砂石骨料企業和站點（其中有證砂石企業約1500家），從業人數在10萬人左右，帶動相關就業人員在30萬人以上，砂石骨料產量達到8.9億余噸，產值超過300億元。貴州省正利用該省價格和資源優勢，籌劃“黔石出山”，大力發展機制砂石產業，“黔砂、黔石”產值將超1000億元！
主要目標
到2025年，全州工業經濟總量邁上新臺階，創新能力穩步提升，園區規模化特色化發展成效顯著，產業鏈進一步完善，工業與大數據融合水平明顯提升，制造業智能化水平進一步提高，產業綠色發展水平顯著提升，基本建成特色鮮明、首位產業突出的現代化工業體系，綜合實力達到全省中上水平。到2035年，創新能力大幅提升，企業質量效益顯著提升，綠色發展成為主流，工業現代化水平明顯提升，與全國同步全面實現工業現代化。
——規模總量加快倍增。到2025年，力爭全州工業總產值突破2000億元；工業增加值突破675億元；規模以上工業企業突破800戶；工業投資累計突破2600億元。
——產業結構進一步優化。到2025年，制造業占規模以上工業比重達到50%以上；工業戰略性新興產業總產值占工業總產值比重提升到22%；高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重達到6.4%以上。
——產業創新能力大幅提升。到2025年，規模以上工業企業R&D經費支出占工業主營業務收入比重預計1.2%以上。高新技術企業總數達到40家以上，國家級、省級工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、企業技術中心、制造業創新中心、工業設計中心等創新平臺及載體總數達到25家以上。
——集聚能力明顯增強。到2025年，開發區（園區）工業總產值比重達到60%以上；建成1個四百億級園區，2個三百億級園區，2個百億級園區。
——兩化融合水平明顯提高。到2025年，重點行業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率達到行業平均水平，全面提升企業數字化、網絡化、智能化水平，打造一批智能制造標桿企業。
——綠色發展水平顯著提升。瞄準全國“碳達峰、碳中和”目標及整體工作要求，到2025年，規模以上單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量下降均控制在全省下達的指標范圍內。
圖2 黔西南州“十四五”開發區（園區）產業定位布局示意圖
產業發展方向與重點
壯大發展先進裝備制造產業
1、積極發展山地特色裝備
礦山裝備。積極引進礦山機械主機企業、培育礦山機械配件企業。把握“黔石出山”戰略機遇，引進與培育一批礦山裝備技術企業，聚焦砂石骨料（移動）樓站、篩分破碎一體化等大型高新技術裝備，著力發展干法環保精品制砂產線、洗精煤生產線等成套設備。依托龍頭企業完善配套，推動域內礦山裝備零部件供應鏈體系構建，重點推進上海約堡重工生產基地異地搬遷項目建設進程。加大研發力度，著力推動破碎物料粒度與形態可控、物料自激同步振動與高效篩分等關鍵技術突破，以技術創新來引領振動機械行業的不斷發展，重點提升振動篩、提升機、輸送機、振動磨等礦山機械設備的發展，推動煤礦機械向數字化和智能化發展。
2、升級改造新型建材產業
以發展節能環保低碳的綠色建材為導向，緊抓新型城鎮化發展建設契機，加快傳統建材企業升級改造步伐，補齊鄉村振興過程中的建材短板，推進智能化生產，全面提升傳統建材企業質量和效益。積極培育技術創新能力和品牌影響力強的行業領軍企業，推進建筑建材業融合發展，擴大新型、綠色建材在新型城鎮化建設進程中的應用，推動全州新型建材產業實現高質量、高效益、可持續發展。到2025年，新型建材產業總產值突破200億元。
鞏固傳統建材產業
1.水泥
依托企業集團、科研院所、大專院校等單位，構建“政產學研用”相結合的產業發展創新平臺，加大對水泥制備新技術新工藝研發與引進力度，重點突破水泥制備過程中的智能制造、清潔生產等關鍵技術，通過推廣變頻調控技術、磨破一體化等技術工藝，持續降低水泥制備單位能耗，推進水泥產業的技術裝備創新與提升。穩步推動水泥行業產能釋放和綠色發展，針對實際應用場景，積極開發高標號水泥、低堿水泥以及滿足特定工程需要的特種水泥制品，推動高效粉磨技術、高效能燒成系統技術、高效脫氮脫硫技術、燃料替代技術、高效大型袋式除塵等綠色技術工藝應用，積極推動火電廠粉煤灰在水泥制備工藝過程的循環利用，促進新型低碳環保水泥產業發展。到2025年，全州水泥產量達到1300萬噸左右。
2.混凝土
打造以骨干企業為引領、上下游關聯產業協作配套、共同發展的預拌混凝土產業生態集群，促進水泥與商砼行業融合發展，推動行業轉型升級邁向高端發展。構建行業創新體系，增強自主創新能力，實現從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動發展，依托信息化和自動化控制技術實現混凝土性能的精準設計，提高不同材性、不同密度粉體材料的微均化水平，推動混凝土生產的質量控制水平和生產效率，滿足混凝土結構工程超高、超長、超深、超長壽命的要求。通過推廣新技術、新工藝、新材料，促進混凝土預制件的廣泛使用，提升施工標準化和通用性，推動預制裝配式混凝土建筑PC構件、水泥復合多功能保溫墻體、保溫防水屋面、集成化設備管線等建筑終端產品應用。
3.沙石骨料
依托南北盤江水運及本地石礦資源優勢，科學規劃、優化砂石開采布局，圍繞望謨縣、冊亨縣、安龍縣、貞豐縣等地建設一批規模砂石礦山，加快推進石材生產廢棄石料綜合利用，積極拓展砂石骨料市場。圍繞綠色發展，運用信息化技術推動機制砂石骨料制備工藝裝備技術水平提升，加大對石材角料、礦山尾料、建筑廢棄物等資源綜合利用能力，持續擴大一體化機制精品砂石骨料產能。重點發展骨料顆粒可整形、級配調整方便、石粉利用及節能降耗工藝好的機制砂石骨料工藝技術，推動砂石骨料從原礦到符合混凝土級要求的精品砂石骨料一體化制備，提升砂石骨料整體裝備水平。突出生態保護與節能減排，完善防塵和降噪措施，重視礦山復墾綠化，加強礦地和諧。鼓勵企業兼并重組，加強石礦資源整合和利用，做強做大砂石骨料企業。到2025年，爭取形成500萬噸以上砂石骨料規模。
4.玻璃
依托現有產業基礎，優化產品結構，大力發展低輻射鍍膜玻璃、真（中）空玻璃、貼膜玻璃、雙鋼夾層玻璃、高強基板玻璃、建筑用防火玻璃板材等高性能新型玻璃產品，積極發展特種高端玻璃，提升建材市場中高端產品市場份額。嚴格遵照國家相關規定，促進玻璃產業升級，圍繞提高質量、節能減排及精深加工，加大自主創新與技術改造力度，推進生產加工一體化，重點突破超薄玻璃基板成型、高強及防火高端玻璃制造等關鍵技術，著力打造貞豐玻璃制造新型產業示范園區。
積極培育新型建材
1.石材
依據石材資源分布情況，合理布局石材發展空間，積極推進安龍石材產業發展中心建設，推動普安縣、貞豐縣、冊亨縣等石材企業加速向當地石材基地集聚，促進全州石材“一核心三基地”格局形成。大力推動石材精深加工產業，加快產品結構升級，擴大中高端有效供給，大力發展石材標準化、系列化產品，重點推廣板材薄型化技術和大理石復合板生產技術，發展高檔建筑裝飾石材（飾面石材）、大理石薄板、異型石材、復合石材等制品。推動石材全產業鏈建設，支持石材礦山、石材加工企業在產業鏈上下游進行深度整合與協同發展，鼓勵采用廢石加工建筑砂石骨料、開發與設計異型石材產品、邊角料加工石材馬賽克產品、碎塊加工產品等方式推動石材資源充分應用。著力培育黔西南州石材品牌，重點打造“木紋石”、“普安灰”等具有鮮明特點的石材品牌，構建石材生產相關標準，推動區域品牌、地理標志建設，提升區域石材競爭力。
2.新型墻體材料
推進域內火力發電廠產生的大宗固廢循環綜合利用，重點推動煤矸石燒結空心磚（矸石磚）、粉煤灰燒結空心磚、粉煤灰蒸壓磚粉、煤灰加氣混凝土以及其他利廢墻磚制品的發展；積極利用循環流化床燃燒產物，推動以粉煤灰、脫硫石膏等為主要原材料的新型墻體材料循環產業。提升新型墻體材料制品生產裝備的自動化、成套化、規模化水平，打造綜合利用、循環利用、清潔利用的全產業鏈循環經濟新型建材產業園，構建全州資源綜合利用、產業關聯度緊密、生產循環和清潔化生產的新型墻體建材產業集群。
3.裝配式建材
鼓勵商品混凝土、混凝土砌塊等傳統建材企業向裝配式建筑企業轉型，在裝配式建筑設計、施工過程中全程采用BIM技術，推動裝配式建筑與綠色節能建筑、智慧建筑有機融合。持續加大裝配化裝修推廣力度，促進集成廚衛、輕質隔墻等材料、產品和設備管線集成化技術的應用，加快形成適合本地可復制可推廣的裝配式建筑技術體系。圍繞裝配式建筑，積極發展設備制造、物流、綠色建材、建筑機械、可再生能源等相關產業，培育一批具有自主知識產權的品牌產品和重點企業。
4.功能建材
積極推動隔音、阻燃等環保功能材料發展，大力推進輕質內墻隔板、輕質阻燃保濕保溫材料、隔音材料、防水卷材、環保抗菌涂料、環保型裝飾裝修、保溫裝飾一體化等各型功能材料在建筑中應用。加快發展高品質、多品種的塑料管材、塑料型材及門窗、地板、墻面飾材等塑料建材制品。推動裝飾一體化功能建材發展，著力推動高檔裝飾磚、自保溫蒸壓加氣混凝土砌塊、保溫裝飾一體化裝配式墻板等新型建材發展，穩步推動低能耗、低污染、高強度、高效施工等建筑材料產業集群形成。
主要任務
以高質量發展為統攬，聚焦產業鏈、創新鏈、價值鏈、招商鏈、企業梯隊、產業融合、綠色低碳、對外合作等方面，圍繞工業倍增行動，深入實施八大重點任務，全力培育“八新制造”，奮力實現工業大突破。
聚焦產業鏈，構建產業發展“新集群”
1.提升園區集聚能力
按照園區的產業定位，緊盯產業鏈薄弱和缺失環節，以招引重點項目為抓手，引導支持產業鏈上下游企業向園區集聚。支持園區龍頭企業做大規模，加強園區內配套協作，加速形成龍頭企業引領、配套企業支撐的產業集群。推動各類創新資源要素向園區集聚，打造完善的創新生態體系。健全園區管理體制，明確園區管理責任主體，鼓勵園區實施“市場化運作、企業化經營”機制，支持園區引入國內外戰略投資者、專業化園區運營商。健全園區考評機制，探索以畝均稅收為核心的績效綜合評價，提高園區綜合利用率和園區綜合競爭力，推動園區實現高質量發展。
2.加快打造產業集群
按照“特色主導、錯位發展、產業協同”的思路，遵循產業發展規律和區域一體化發展趨勢，結合黔西南州各區域資源稟賦、產業基礎和區位條件，通過龍頭企業帶動、產業鏈聯動、上下游產業聚集，推動同類、關聯和配套企業集聚發展，加快培育一批特色鮮明的產業集群。依托黔西南州豐富的煤炭資源和地方電網優勢，以貴州清水河經濟開發區、黔西南高新技術產業開發區、貴州興仁經濟開發區為載體，圍繞煤電鋁、煤電冶、煤電化、煤電建，打造生態載能產業集群。緊抓國家大力發展新能源汽車機遇，依托貴州清水河經濟開發區、黔西南高新技術產業開發區優化布局鋰電池正極材料、負極材料、石墨烯以及硅系列材料等新能源新材料產業，打造以3C電池、動力電池、儲能電池等為代表的新能源材料產業集群。依托安龍、普安豐富的石材資源，以安龍石材園、普安白沙石材產業園為載體，引進龍頭企業成立石材聯盟，統一石材制品質量標準，做響“安龍木紋石”、“普安灰”品牌，引導園區外企業向園區集聚，打造石材產業集群。依托黔西南州生態優勢，聚焦茶、食用菌、薏仁米、精品果蔬、中藥材等十大特色農業，加快推動農產品加工業提檔升級、做大做強，打造農副產品加工產業集群。
3.培育優勢產業鏈
著眼全球產業分工協作和產業鏈重構，聚焦生態載能、新型材料等重點產業領域，加大補鏈、強鏈、延鏈力度，打造煤電鋁、煤電冶、煤電化、煤電建、鋰離子電池等五大標志性產業鏈。建立由州領導領銜的“鏈長制”、行業龍頭企業領銜的“鏈主制”等機制，動態調整產業鏈培育重點，補齊產業鏈創新短板，推動產業鏈與創新鏈融合發展，提升產業鏈現代化水平，形成以“鏈主”企業為核心的產業鏈共同體。
煤電建產業鏈。緊抓粵港澳大灣區高速發展機遇，發揮全州豐富石材資源和南北盤江航運優勢，依托貴州清水河經濟開發區、貴州興仁經濟開發區、安龍縣特色工業園區等載體，制定實施“黔石出山”計劃，聚焦固廢資源綜合利用，打造“煤炭-電力-水泥、機制砂、石料-新型墻材、飾面石材、水泥制品”煤電建產業鏈，推動機制砂石、水泥及制品、石材等產業快速發展。
圖6 煤電建產業鏈
聚焦對外合作，拓展產業發展“新空間”
深度融入國內“大循環”
依托新時代西部大開發的財稅、金融、產業、用地、人才等政策幫扶優勢，借鑒與沿海城市簽到穩崗協議和重慶市合作發展“漁+”經驗，創新發展“沿海企業+黔西南資源”、“外地市場+黔西南產品”、“發達地區研發+黔西南制造”等合作模式，積極參與粵港澳大灣區、珠江-西江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈、長江經濟帶建設。
深度參與粵港澳大灣區建設，借助泛珠三角區域合作機制和惠州對口支援平臺，加強與粵港澳大灣區在農林產品加工、大數據、裝備制造、新材料、新能源等領域的合作，擴大合作發展空間，推動區域產業優勢互補，促進產業轉型升級。重點支持義龍新區建設高質量的蔬菜基地，建成粵港澳大灣區“菜籃子”平臺配送分中心。依托南北盤江水路優勢，搶抓粵港澳大灣區建設機遇，全力打通水泥、機制砂等新型建材“南下”通道，促進水泥、機制砂等產業充分釋放產能。
積極主動對接成渝地區雙城經濟圈、長江經濟帶、長三角、京津冀等國家重大區域戰略。加強與重慶、廣東、四川、上海、浙江等省市在農林產品加工、能源化工等領域合作。主動承接長三角等發達地區的資金、資本、人才、技術等發展要素向黔西南州轉移，支持共建產業轉移園區。重點加快與慈溪共同建設打造安龍萬洋眾創城園區，積極承接寧波等地區相關產業轉移落戶園區。
