國家批復河南災后重建《規劃》，砂石“責任重大”！
2021年7月中下旬，河南鄭州等地持續遭遇歷史罕見的極端強降雨天氣，引發特大暴雨洪澇災害，給經濟社會發展和人民群眾生命財產安全造成重大損失。災情發生后，習近平總書記高度重視并作出重要指示批示，要求始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，盡快恢復生產生活秩序。李克強總理親赴河南災區看望慰問受災群眾，召開專題會議部署搶險救災和災后恢復重建工作。韓正等國務院領導同志對有關工作提出明確要求。
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，近期，國務院批復了《河南鄭州等地特大暴雨洪澇災害災后恢復重建總體規劃》（以下簡稱《總體規劃》）。
《總體規劃》提出了基本完成影響防洪的水毀水利工程修復，確保2022年安全度汛；基本完成損壞房屋修繕加固和村民自建住房原址重建，確保災區群眾住上安全房放心房；優先恢復重建學校、醫院等公共服務設施和交通、能源、通信等重點基礎設施的目標。
災后重建意義重大，砂石骨料作為基礎設施建設必不可少的建筑材料，確保砂石、水泥等混凝土原材料以及鋼材等重要災后重建物資供應，對于保障人民群眾的正常生活和災后重建工作尤為重要。
災后重建《總體規劃》
七個方面部署任務
一是居民住房，在充分尊重群眾意愿的前提下，通過維修加固、原址重建、易地重建、自主購房等方式，確保災區群眾住上安全房放心房。
二是基礎設施，按照遠近結合、突出重點、適度超前的原則，盡快恢復水利、交通、能源通信、市政設施、城市交通和地下空間等領域基礎設施功能，逐步改善基礎設施條件。
三是城市內澇治理，從排水防澇系統恢復提升、易澇區域整治、城市內外河湖行蓄洪聯動、排水防澇指揮平臺建設等四個方面入手，著力構建“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系。
四是公共服務，通過防止因災返貧致貧、就業和社會保障、教育、醫療、文化體育等設施恢復重建、文物和歷史文化遺產保護、社會治理等措施，盡快恢復并提升城鄉一體、普惠共享的公共服務體系，兜牢民生保障底線。
五是產業恢復振興，推動農業、工業、服務業全面恢復，加快產業結構優化調整，夯實災區發展產業支撐。
六是生態環境，加大災區生態修復和環境保護力度，統籌山水林田湖草系統治理，推動生態系統良性循環。
七是應急管理，全面提升災害預警能力、應急救援能力，完善應急組織體系，增強全民應急素質。
貫徹落實
抓好《總體規劃》
《總體規劃》明確了中央統籌、省負總責、市縣抓落實、災區群眾廣泛參與的災后恢復重建機制。河南省人民政府對災區恢復重建負總責，是組織實施《總體規劃》的責任主體。
河南省要根據《總體規劃》編制災后恢復重建重點領域專項規劃，加強組織領導和統籌協調，督促指導相關市、縣級人民政府制定災后恢復重建實施方案，如期完成各項恢復重建任務。
國務院各有關部門要按照職責分工，加強對河南省災區災后恢復重建工作的指導，在規劃編制、資金安排、政策實施等方面給予大力支持，加強對災后恢復重建資金、重要物資和項目建設的監督檢查。
國家發展改革委將加強綜合協調和服務，密切跟蹤《總體規劃》實施進展情況，推動各方形成合力，確保總體規劃提出的目標任務如期完成，使災區人民在恢復重建中贏得新的發展機遇，與全國人民一道向著第二個百年奮斗目標新征程邁進。
良性的市場秩序
更好助力河南災后重建
河南鄭州等地特大暴雨洪澇災害受災地區經濟總量大、經濟密度高、人口眾多且分布集中。災區地處中原，歷史悠久、文化厚重，是全國綜合運輸大通道的重要節點和全國重要的糧食生產核心區，是中華民族和華夏文明的主要發祥地之一。
做好災后恢復重建工作，關系災區人民群眾生命財產安全和災區的長治久安，關系糧食安全、社會安全和經濟安全，意義重大。《總體規劃》是指導災后恢復重建工作的綱領性文件。出臺和實施《總體規劃》有利于統籌各方力量盡快重建美好家園，充分發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢；有利于統籌災后恢復重建與防災減災能力提升，加快改善災區防范應對自然災害的能力；有利于盡快恢復災區基礎設施功能，提升公共服務水平，夯實區域高質量發展的基礎。
砂石作為災后重建的重要物資，砂石行業需一個良性的市場價格秩序，才能更好的助力河南的災后重建。因此，要嚴格規范砂石市場價格秩序，禁止利用其他手段哄抬砂石價格。積極發揮行業協會協調引領作用，督促引導砂石等行業企業自律，推動行業企業統籌做好保供穩價工作，共同維護市場價格秩序。
據了解，為加快災后恢復重建，河南還制定了受災嚴重企業緩繳稅款、緩繳住房公積金、免繳承租國有資產類經營用房房租等政策的具體操作細則，河南省委省政府還將出臺了《河南省特大洪澇災害災后恢復重建工作方案》《河南省加快災后重建支持企業復工復產十條措施》《關于做好受災群眾生活救助工作的緊急通知》《關于防止因災返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅成果的若干政策舉措》等一系列政策文件，加快構建協同高效、銜接配套的災后重建政策支持體系。
來源：國家發展改革委 河南省發改委
