安徽擬實行礦業權競爭性出讓 推動“合同+登記制”管理！
近日，安徽省自然資源廳發布關于征求《安徽省“十四五”自然資源保護和利用規劃（征求意見稿）》意見的公告。《規劃》確定了“十四五”時期自然資源工作的指導思想、基本原則、目標任務、重大政策、重大工程和重大改革舉措，是落實安徽省經濟社會發展目標任務和指導自然資源保護和利用工作的綱領性文件。
《規劃》強調，要不斷提升礦產資源開發利用水平。推進礦產資源規模化開采，嚴格執行礦山最低開采規模設計標準，鼓勵中小型礦山企業按照市場規則，實施兼并重組，促進礦業集中化、規模化、基地化發展。鼓勵企業延伸產業鏈，調整優化礦產品生產結構，促進單一產品向配套產品、高耗能產品向低耗能產品的轉化，提高資源利用水平。建立省級綠色礦山管理平臺，實施綠色礦山定期檢查評估機制，探索綠色礦業發展示范區模式，推進銅陵市、馬鞍山市和池州市等三地綠色礦業發展示范區創建工作，形成示范引領典型。
《規劃》提出，要統籌推進自然資源資產產權制度改革。推進自然資源資產有償使用制度改革，健全完善國有建設用地市場化配置機制，進一步擴大國有建設用地有償使用范圍；實行礦業權競爭性出讓，積極推進“凈礦”出讓。健全自然資源產權管理體系，落實分類科學的自然資源資產產權體系；完善自然資源分等定級、價格評估制度和價格形成機制；響應全民所有自然資源資產收益管理制度改革，推動建立全民所有自然資源資產預算。完善自然資源資產監管體系，構建覆蓋全面、科學規范、管理嚴格的資源總量管理和全面節約制度，建立目標責任制，將建設用地總量和強度雙控指標納入經濟社會發展綜合評價體系；探索建立資產損害的發現、核實、責任追究和報告制度；適時探索建立對受托行使所有權的各類主體的考核和獎懲機制。
此外，《規劃》表示，要持續推動地質礦產勘查開發管理改革。樹立以“清潔低碳、安全高效”能源和新興產業發展相關的礦產資源勘查為主的勘查開發理念，大力推行綠色勘查；創新實踐“公益先行、基金引領，高效保障、綠色發展”地質找礦新機制。優化礦產資源開發管理模式，依法明確采礦權抵押權能，完善探礦權、采礦權與土地使用權銜接機制；優化煤層氣礦業權管理，實行油氣探采合一制度；推動礦業權管理由“審批制”向“合同+登記制”轉變。完善地質礦產勘查開發監管機制，探索建立符合市場經濟要求和礦產資源勘查高風險特點的投融資機制；推進地質勘查開發誠信體系建設，構建地質勘查活動質量管理體系。
來源：安徽省自然資源廳
