聚焦！貴州省工信廳：積極為“黔石出山”創造條件
據中國砂石協會和中國砂石骨料網了解，貴州省工業和信息化廳就貴州省政協十二屆三次會議第1075號提案——民革貴州省委員會提出的《關于將貴州打造為我國重要砂石供應源地推進“黔石出山”的建議》進行了答復。
貴州省工信廳在答復中指出，積極為“黔石出山”創造條件。近期明確了貴州省推進機制砂石行業高質量發展的總體要求、發展目標和重點任務措施，對研究制定機制砂石相關標準進行安排部署，提出“結合貴州實際需要，加強地方標準、團體標準、企業標準的研制，推進房建、市政、公路、鐵路、水運、機場等行業的混凝土用機制砂石的礦山開采、砂石生產與供應、配套設備、環境保護、質量驗收、過程控制等方面的標準實施運用，提升機制砂石的生產和應用水平。”
“黔石出山”——截止2018年底，貴州省共有1830多家砂石骨料生產企業，年產能15億噸以上，實際年產銷量10億多噸，產能發揮率僅66.7%，產值約300億元。但是，貴州省砂石均價遠低于周邊省份，已經成為全國砂石價格“洼地”。貴州省正利用該省價格和資源優勢，籌劃“黔石出山”，大力發展機制砂石產業，“黔砂、黔石”產值將超1000億元！
省工業和信息化廳關于省政協十二屆三次會議第1075號提案的答復
黔工信提復字〔2020〕28號
民革貴州省委員會：
貴委提出的《關于將貴州打造為我國重要砂石供應源地推進“黔石出山”的建議》收悉。感謝貴委對我省機制砂石產業發展工作的關心和支持。現就建議提出的有關問題答復如下：
一、關于完善行業標準體系建設的建議
貴州是全國最早開發和使用機制砂生產配制混凝土的省份，具有豐富的機制砂石應用經驗和技術，先后出臺了貴州省地方標準《山砂混凝土技術規程》、DBJ52/T017《回彈法檢測山砂混凝土抗壓強度技術規程》、DBJ52/T055-2015《貴州省高速公路機制砂高性能混凝土技術規程》以及我省交通行業多部門參編的《機制砂高性能混凝土技術規程》(T/CECS:K50-30-2018)等標準和規范文件。目前，省工業和信息化廳正在組織編制《機制砂石行業規范條件》，省住房和城鄉建設廳組織貴州省中建建筑科研院編制《機制山砂高性能混凝土應用技術標準》。同時，為積極響應工業和信息化部會同國家發改委、自然資源部等十部委研究出臺的《關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》(工信部聯原〔2019〕239號)，我省正在抓緊研究貫徹落實的實施方案，明確近期我省推進機制砂石行業高質量發展的總體要求、發展目標和重點任務措施，對研究制定機制砂石相關標準進行安排部署，提出“結合貴州實際需要，加強地方標準、團體標準、企業標準的研制，推進房建、市政、公路、鐵路、水運、機場等行業的混凝土用機制砂石的礦山開采、砂石生產與供應、配套設備、環境保護、質量驗收、過程控制等方面的標準實施運用，提升機制砂石的生產和應用水平。”
二、關于強化要素保障的建議
一是關于資金保障。近年，我省充分利用工業和信息化發展專項資金、貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金的帶動作用，推動投貸聯動支持機制砂石行業轉型升級項目建設。形成一批機制砂石示范生產線，如：貴州遵義建安混凝土有限公司年產500萬噸精品砂石骨料生產線、貴州省浙捷礦業有限公司年產500萬噸砂石骨料擴建、貴州紫云西南水泥有限公司年產300萬噸新型環保精品砂石骨料生產線暨配套商品混凝土攪拌站等項目建設，總投資4.4億元，形成年產精品砂石1300萬噸能力。
二是關于用地保障。省自然資源廳指導各地推進“增存掛鉤”機制，做好批而未供和閑置土地處置，配合做好重大工業項目用地保障。2019年全省已消化批而未供土地11.18萬畝，完成閑置土地處置2.99萬畝，分別超額完成國家2019年下達任務的113%和103%。
三是關于交通運輸保障。國家和省相繼出臺支持鐵路專用線建設的相關政策。2018年9月17日，國務院辦公廳印發《推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)》(國辦發〔2018〕91號)，明確提出”加快大型工礦企業和物流園區鐵路專用線建設”。為貫徹落實上述文件精神，2018年10月26日，交通運輸部等9部門聯合印發《貫徹落實國務院辦公廳推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)》(交運發〔2018〕142號)，2018年12月25日，省人民政府辦公廳印發了《貴州省推進運輸結構調整工作實施方案》(黔府辦發〔2018〕45號)，對鐵路專用線提出了支持政策并對具體工作進行了部署。2019年9月1日，國家發展改革委會同自然資源部等五部門印發了《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》(發改基礎〔2019〕1445號)，為進一步加快推進鐵路專用線建設創造了政策條件。
省交通廳正在著力推進水路運輸項目建設。目前正在實施烏江二線提等擴能工程(通航1000噸級船舶)，通過烏江航道可將省內砂石向長江中下游地區輸送。南盤江、北盤江、紅水河流域尚未完全通航，最大礙航閘壩龍灘電站，正在按500噸級通航設施調整為1000噸級通航設施編制工可報告，已上報國家發改委審批，力爭2025年建成。通航后，我省機制砂石骨料經南盤江(紅水河)走水路進入廣西柳江后運往珠江三角洲。此外，省能源局正積極協調成都鐵路局給予鐵路運輸優惠，現遵義地區機制砂石正大量通過鐵路向重慶方向輸送。
下一步，我們將積極為“黔石出山”創造條件。
三、關于發揮協會引領作用，引導砂石行業綠色發展、高質量發展的建議
一直以來我們保持和省砂石行業協會、省預拌混凝土行業協會及相關行業協會的密切聯系，在政策研究、標準制定等方面充分聽取行業協會和重點企業的意見和建議，指導行業協會發揮好政府和企業橋梁紐帶作用，積極反映企業訴求，并向企業宣傳貫徹落實國家和省級政策措施，組織企業開展技術培訓，提升行業從業人員整體素質和水平。為此，有關行業協會做了大量工作，取得積極成效。我們將繼續加強與行業協會溝通聯系，引導行業企業規范發展。
下一步，我們將貫徹落實工業和信息化部會同國家發改委、自然資源部等十部委研究出臺的《關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》(工信部聯原〔2019〕239號)和國家發展改革委等15部門《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》(發改價格〔2020〕473號)文件精神，落實好即將出臺的《貴州省機制砂石行業高質量發展實施方案》，積極推進我省機制砂石行業高質量發展，為貴州經濟建設作出應有貢獻。
非常感謝貴委對我省機制砂石產業發展工作的關心和支持，希望在今后的工作中加強聯系和溝通，繼續為我們多提寶貴意見。
貴州省工業和信息化廳
2020年6月30日
來源：貴州省工信廳
