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湖北政策、資金支持綠色礦山建設(shè)，2020年80%大中型礦山要達(dá)標(biāo)！

6月18日，湖北自然資源廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求：

湖北省所有砂石行業(yè)新建礦山和生產(chǎn)礦山企業(yè)要對(duì)照自然資源部2018年公告發(fā)布的《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合礦山實(shí)際情況，積極開展綠色礦山建設(shè)工作；

到2020年，湖北全省80%大中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，到2019年底，不得低于40%；

凡納入全國綠色礦山名錄的礦山企業(yè)可享受相關(guān)鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策。

據(jù)中國砂石協(xié)會(huì)和中國砂石骨料網(wǎng)訊，自然資源部2019年度綠色礦山遴選報(bào)送工作已開始，結(jié)合全國綠色礦山遴選要求和湖北省實(shí)際，《通知》要求按照“成熟一批、儲(chǔ)備一批、報(bào)送一批”的工作思路，開展全國綠色礦山名錄湖北儲(chǔ)備庫建設(shè)。

《通知》規(guī)定，新建礦山未履行采礦權(quán)出讓合同中綠色礦山建設(shè)任務(wù)的，追究相關(guān)違約責(zé)任。

剩余開采年限大于五年的生產(chǎn)礦山未進(jìn)行綠色礦山建設(shè)的，限制辦理礦區(qū)范圍變更、生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整等采礦權(quán)登記事項(xiàng)，限制申請(qǐng)各類財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

《湖北自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè)的通知》

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和規(guī)劃局：

為貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，加快推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè)，規(guī)范綠色礦山建設(shè)工作程序，落實(shí)《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》（自然資辦函〔2019〕965號(hào)，以下簡稱《通知》）精神，建立綠色礦山遴選長效工作機(jī)制，確保全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作細(xì)化方案既定的目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)綠色礦山建設(shè)主體責(zé)任

綠色礦山建設(shè)由采礦權(quán)人組織實(shí)施，礦山企業(yè)是綠色礦山建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)承擔(dān)起綠色礦山建設(shè)的主體責(zé)任。湖北省所有新建礦山和生產(chǎn)礦山企業(yè)要對(duì)照自然資源部2018年公告發(fā)布的《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合礦山實(shí)際情況，積極開展綠色礦山建設(shè)工作，負(fù)責(zé)改善礦區(qū)環(huán)境，優(yōu)化資源開發(fā)方式，提高資源綜合利用，加強(qiáng)節(jié)能減排，推進(jìn)科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山建設(shè)，不斷提升管理水平與企業(yè)形象，為我省生態(tài)文明建設(shè)、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供礦山生態(tài)環(huán)境支撐。新建礦山未履行采礦權(quán)出讓合同中綠色礦山建設(shè)任務(wù)的，追究相關(guān)違約責(zé)任。剩余開采年限大于五年的生產(chǎn)礦山未進(jìn)行綠色礦山建設(shè)的，限制辦理礦區(qū)范圍變更、生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整等采礦權(quán)登記事項(xiàng)，限制申請(qǐng)各類財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。凡納入全國綠色礦山名錄的礦山企業(yè)可享受《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號(hào)）、《湖北省加快建設(shè)綠色礦山實(shí)施方案的通知》（鄂土資發(fā)〔2017〕37號(hào)）及有關(guān)文件的鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策。各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門做好本行政區(qū)域的礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山的日常監(jiān)督管理工作。

二、建立全國綠色礦山遴選長效工作機(jī)制

自然資源部每年將定期開展一次全國綠色礦山遴選工作，為做好此項(xiàng)工作，確保我省報(bào)送的質(zhì)量和數(shù)量，結(jié)合全國綠色礦山遴選要求和我省實(shí)際，按照“成熟一批、儲(chǔ)備一批、報(bào)送一批”的工作思路，開展全國綠色礦山名錄湖北儲(chǔ)備庫建設(shè)，申報(bào)的基本條件及工作程序如下：

（一）基本條件。

1.礦山是持有有效采礦許可證的獨(dú)立礦山（含油氣類），新建礦山正常生產(chǎn)一年以上，生產(chǎn)礦山剩余開采年限不少于五年；

2.礦區(qū)近三年內(nèi)未受到自然資源和生態(tài)環(huán)境部門行政處罰；

3.相關(guān)礦業(yè)權(quán)人未被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示異常名錄（經(jīng)改正后移除的除外）。

（二）工作程序。

1.礦山自評(píng)。縣（市、區(qū)）自然資源主管部門結(jié)合本行政區(qū)域綠色礦山建設(shè)情況，組織礦山企業(yè)對(duì)照綠色礦山建設(shè)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng)估。礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求的，編寫《綠色礦山自評(píng)估報(bào)告》（以下簡稱《自評(píng)估報(bào)告》），填寫《全國綠色礦山名錄入庫信息表》，提供展現(xiàn)礦山整體面貌的影像或圖片資料，并向礦山所在地的縣（市、區(qū)）自然資源主管部門提交申請(qǐng)。

2.開展第三方評(píng)估。縣（市、區(qū)）自然資源主管部門收到自評(píng)估報(bào)告等申請(qǐng)材料后以政府購買服務(wù)的形式，委托第三方開展評(píng)估材料審查和現(xiàn)場核查（具體要求見附件3），按照《湖北省綠色礦山現(xiàn)場核查評(píng)分表（試行）》進(jìn)行打分，形成《綠色礦山第三方評(píng)估報(bào)告》。

3.材料審核與公示。縣（市、區(qū)）自然資源主管部門及時(shí)將第三方評(píng)估結(jié)果合格的礦山企業(yè)名單在本級(jí)自然資源系統(tǒng)門戶網(wǎng)站或政府門戶網(wǎng)站公示，做好《自評(píng)估報(bào)告》、《綠色礦山第三方評(píng)估報(bào)告》原件的歸檔工作，并將遴選名單及相關(guān)材料報(bào)各市、州自然資源和規(guī)劃局（直管市、神農(nóng)架林區(qū)審核后直接報(bào)省廳）。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和規(guī)劃局審核同意后，每季度末前5日將遴選名單及相關(guān)材料匯總后報(bào)省廳（2019年第二季度情況7月10日前報(bào)送）。省廳復(fù)核后在省自然資源廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示7天后無異議的，列入全國綠色礦山名錄湖北儲(chǔ)備庫。同時(shí)對(duì)入庫的綠色礦山采取明察暗訪、突擊檢查、問卷調(diào)查等多種手段進(jìn)行實(shí)地抽查（抽查比例不低于30%），并按照自然資源部每年定期開展的綠色礦山遴選工作要求從庫中擇優(yōu)上報(bào)自然資源部納入全國綠色礦山名錄，通過自然資源部綠色礦業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。

三、切實(shí)推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè)取得突破性進(jìn)展

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

綠色礦山建設(shè)是礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重要考核指標(biāo)，各級(jí)自然資源主管部門務(wù)必提升政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)綠色礦山對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境改善和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，從戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步增強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，按照《湖北省加快建設(shè)綠色礦山實(shí)施方案的通知》（鄂土資發(fā)〔2017〕37號(hào)）提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，會(huì)同財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督、銀監(jiān)、證監(jiān)等部門在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把綠色礦山建設(shè)納入重要議事日程和年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，加大對(duì)主要目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大政策等落實(shí)情況的考核力度，加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，完善細(xì)化用地、用礦、財(cái)稅、金融等方面激勵(lì)政策，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳，推廣經(jīng)典經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑺I造良好輿論氛圍，調(diào)動(dòng)各方積極性，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）嚴(yán)控綠色礦山建設(shè)質(zhì)量。

省廳負(fù)責(zé)建立全省綠色礦山建設(shè)評(píng)估專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“省級(jí)專家?guī)?rdquo;），省級(jí)專家?guī)煊傻刭|(zhì)、采礦、選礦、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)方面專家組成，參與綠色礦山政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)審查、第三方評(píng)估、實(shí)地核查、復(fù)核抽查和監(jiān)督管理等工作，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織的綠色礦山評(píng)估專家必須從省級(jí)專家?guī)熘谐槿　?/span>

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和規(guī)劃局要按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作程序，精心組織、明確責(zé)任、嚴(yán)格把關(guān)，建立綠色礦山建設(shè)工作清單，按照“到2020年，80%大中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)任務(wù)倒排時(shí)間表（到2019年底，不得低于40%），督導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)特別是剩余開采年限大于五年的礦山企業(yè)開展綠色礦山建設(shè)，掌握最新進(jìn)展情況，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）自然資源主管部門開展第三方評(píng)估工作；各縣（市、區(qū)）自然資源主管部門要做好礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山日常監(jiān)督管理工作，定期組織礦山企業(yè)開展自評(píng)估和第三方評(píng)估工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得向企業(yè)收費(fèi)，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁弄虛作假，做到公開、公平、公正，確保提交材料的真實(shí)性、有效性。

（三）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

各級(jí)自然資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)納入全國綠色礦山名錄庫和湖北儲(chǔ)備庫礦山企業(yè)日常監(jiān)督管理，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，不定期進(jìn)行抽查，相關(guān)工作可與礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實(shí)地核查工作同步部署、同步開展，并發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立誠信體系。對(duì)不符合綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，要督促礦山企業(yè)進(jìn)行限期整改；整改后第三方評(píng)估仍不合格的，及時(shí)上報(bào)從庫中除名。

（四）做好自然資源部2019年度綠色礦山遴選報(bào)送工作。

按照《通知》要求，我省2019年遴選限定在40個(gè)以內(nèi)（已通過實(shí)地核查，符合綠色礦山申報(bào)基本條件的原四批國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，可直接列入遴選名單，不占遴選總數(shù)），遴選名單報(bào)送自然資源部截止時(shí)間為2019年7月31日。此次遴選工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各級(jí)自然資源主管部門務(wù)必要高度重視，把遴選工作納入當(dāng)前重要工作任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，周密部署、落實(shí)責(zé)任、專項(xiàng)推進(jìn)，按照全國綠色礦山名錄湖北儲(chǔ)備庫申報(bào)的基本條件及工作程序，結(jié)合本地資源稟賦和綠色礦山建設(shè)實(shí)際，突出礦山企業(yè)的典型性和代表性，以大中型礦山為主，兼顧小型礦山，組織好本行政區(qū)域綠色礦山遴選的礦山自評(píng)、第三方評(píng)估、材料審核報(bào)送等工作。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和規(guī)劃局于2019年7月10日前將遴選名單及相關(guān)材料（含已通過實(shí)地核查且符合綠色礦山申報(bào)基本條件的原四批國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位）匯總后報(bào)送省廳礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督處，省廳將按照不低于30%的比例組織開展實(shí)地抽查。

請(qǐng)各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和規(guī)劃局收到本通知后及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)所轄縣（市、區(qū)）并督促抓好落實(shí)。

聯(lián)系人：喻力、涂美義

聯(lián)系電話：027—86656117、027—86656181

電子郵箱：64607646

據(jù)中國砂石協(xié)會(huì)和中國砂石骨料網(wǎng)了解，為加快全省綠色礦山建設(shè)，嚴(yán)控綠色礦山建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》（自然資辦函〔2019〕965號(hào)）要求，湖北自然資源廳擬開展湖北省綠色礦山建設(shè)評(píng)估專家?guī)旖ㄔO(shè)。這表明，湖北省正全面推進(jìn)落實(shí)全省綠色礦山建設(shè)！

來源：湖北省?自然資源廳