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看見砂石掙錢就眼紅？——該省嚴禁其他礦權(quán)轉(zhuǎn)為砂石骨料礦

近年來，全國砂石骨料普遍高價，部分地區(qū)短缺，砂石骨料毛利飆升，部分其他礦山企業(yè)自認為擁有礦山資源，就可以“隨意”進入砂石骨料行業(yè)分羹——利用現(xiàn)有礦山資源生產(chǎn)砂石骨料！尤其是一些地區(qū)礦山企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)礦石私自生產(chǎn)砂石骨料的現(xiàn)象時有發(fā)生。

日前，浙江省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于嚴格管控新建露天礦山建設(shè)項目礦業(yè)權(quán)的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），《征求意見稿》要求：

除礦山生態(tài)修復整治等情形外一律不得新設(shè)任何形式的采礦權(quán)。

禁止甲類礦產(chǎn)采礦權(quán)新增或更為開采乙類礦產(chǎn)（用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)為乙類礦產(chǎn)，其他為甲類礦產(chǎn)）。

這表明，除了或?qū)⒉辉傩略錾笆V山，浙江省還將嚴格禁止其他采礦權(quán)用于轉(zhuǎn)變?yōu)樯笆橇系V進行露天開采！這將嚴厲打擊部分礦山企業(yè)利用其他高品位礦石資源違規(guī)生產(chǎn)砂石骨料的非法行為。

我國對各類礦山資源開采有著明確規(guī)定，砂石礦山生產(chǎn)必須經(jīng)過審批，更何況各類礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)出讓基準價一般不同，金屬礦山、優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r礦山等未經(jīng)批準生產(chǎn)砂石骨料不僅違法，更是嚴重的資源浪費，必須嚴令禁止！浙江省自然資源廳該文件制定的意義重大！

《征求意見稿》指出：

一、嚴格禁止新設(shè)露天礦山類礦業(yè)權(quán)

自本通知印發(fā)之日起，禁止新設(shè)露天礦山類經(jīng)營性礦業(yè)權(quán)(包括探礦權(quán)、采礦權(quán)，下同)；禁止由地下開采變更為露天開采；禁止甲類礦產(chǎn)采礦權(quán)新增或變更為開采乙類礦產(chǎn)（用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)為乙類礦產(chǎn)，其他為甲類礦產(chǎn)）；禁止已有探礦權(quán)新增勘查屬于露天開采的礦種；禁止以工程建設(shè)為名違法違規(guī)新建露天礦山。

二、從嚴管控新設(shè)建設(shè)項目類礦業(yè)權(quán)

采礦權(quán)已滅失的廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復工程項目、已批準立項在用地紅線范圍內(nèi)因施工開采礦產(chǎn)資源獲得礦產(chǎn)品的建設(shè)項目、經(jīng)浙江省自然資源廳批準的礦地綜合開發(fā)利用項目和毗鄰礦區(qū)綜合整治整合項目、已出讓探礦權(quán)完成勘查工作需要轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的項目，允許新設(shè)采礦權(quán)。除上述情形之外，一律不得新設(shè)任何形式的采礦權(quán)。嚴禁借任何工程施工名義不設(shè)采礦權(quán)、不公開出讓、未取得《采礦許可證》開采礦產(chǎn)資源獲得礦產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

《征求意見稿》規(guī)定有效期限為三年。

不只是浙江省，3月1日，湖北省自然資源廳發(fā)布《湖北省礦產(chǎn)資源生態(tài)開發(fā)負面清單》要求，按照《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》第四十五頁規(guī)定：禁止將優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r、白云巖等作為普通碎石建筑材料開采。

關(guān)于不再新增砂石礦山方面，據(jù)中國砂石協(xié)會了解，浙江省將打造年產(chǎn)建筑用石料4億噸的能力，其中，將建設(shè)六個省級砂石粘土礦產(chǎn)開發(fā)基地，新設(shè)10個左右儲量規(guī)模達1億噸以上、年開采規(guī)模達千萬噸的砂石粘土礦采礦權(quán)，達到年開采3億噸的開發(fā)能力。

浙江省既然已明確如此規(guī)模的砂石骨料開采量，相應(yīng)礦山也陸續(xù)開始建設(shè)，浙江省或許三年內(nèi)并不需要另建其他砂石礦山！然而，2月28日，浙江省首次完成外貿(mào)黃砂接卸作業(yè)，共計5.56萬噸馬來西亞進口黃砂溫州港狀元岙碼頭完成接卸。進口河砂僅是為了緩解“燃眉之急”嗎？

來源：浙江省自然資源廳、中國砂石網(wǎng)