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河砂必須控干水分后方可外運？！

近日，河南省平頂山市印發(fā)《平頂山市河道采砂現(xiàn)場規(guī)范化管理實施辦法》（下稱《實施辦法》），明確平頂山市行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂、儲砂（含制砂）、運砂及管理活動規(guī)范。建立政府主導、國有經(jīng)營、統(tǒng)一管理的采砂管理經(jīng)營新模式，對采砂機具、運砂車輛統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標識，并報市水行政主管部門備案。全市實行采砂儲砂分離，開采出的河砂必須及時轉(zhuǎn)運至儲砂點進行儲存，控干水分后方可外運。

《實施辦法》指出，各縣（市、區(qū)）要按照“治理與經(jīng)營兼顧、疏浚與采砂結(jié)合”的原則，建立政府主導、國有經(jīng)營、統(tǒng)一管理的采砂管理經(jīng)營新模式，并按照本辦法規(guī)定和年度許可總量，科學規(guī)劃設立砂場，實行封閉式、工廠化、生態(tài)型、標準化作業(yè)。

《實施辦法》強調(diào)，依法取得采砂許可證的采砂業(yè)主，必須嚴格按照許可證的要求進行河砂開采，不得超范圍、超深度、超許可量開采。同時，采砂和運砂實行夜間停歇制度，確需在夜間采砂和運砂的，應經(jīng)各縣（市、區(qū)）水行政主管部門批準，并報市水行政主管部門備案。采砂業(yè)主應將現(xiàn)場管理負責人及其他管理人員名單、職責分工、聯(lián)系方式等書面告知各縣（市、區(qū)）水行政主管部門。若需變更的，3日內(nèi)重新報送，并變更相關公示信息。采砂業(yè)主應按照核定的采砂機具數(shù)量及功率配備采砂機具，不得擅自增加采砂機具、加大機具功率。采砂業(yè)主使用的船舶、車輛等應滿足相關管理部門管理要求。采砂業(yè)主要建立安全生產(chǎn)制度，落實安全生產(chǎn)措施，設置明顯安全警示牌，確保生產(chǎn)安全。在通航河道采砂作業(yè)，應當符合通航安全管理要求。采砂生產(chǎn)過程中，采砂業(yè)主要落實環(huán)境保護及水土保持措施。

《實施辦法》明確，各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要對采砂機具、運砂車輛統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標識，并報市水行政主管部門備案。同時組織在開采前、開采期間及開采結(jié)束后對地形或采區(qū)控制高程進行測評，測評實行網(wǎng)格化，單個網(wǎng)格平面長寬尺寸不大于30米。現(xiàn)場監(jiān)督管理人員應監(jiān)督采砂業(yè)主在開采前按規(guī)定設置采區(qū)邊界標識，并落實采區(qū)最低高程控制要求。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門頒發(fā)河道采砂許可證后10個工作日內(nèi)，應當在采砂點岸上醒目位置設立公告牌，載明采砂許可證編號、有效期、采砂業(yè)主名稱、開采范圍、開采量、采砂機具編號、聯(lián)系方式等，接受社會監(jiān)督。

《實施辦法》強調(diào)，平頂山全市實行采砂儲砂分離，開采出的河砂必須及時轉(zhuǎn)運至儲砂點進行儲存，控干水分后方可外運。采砂點至儲砂點的轉(zhuǎn)運路線必須固定并報備。儲砂點應設置在河道管理范圍以外，儲砂點周圍要設置連續(xù)、封閉的圍擋，實行全封閉管理。圍擋必須定期進行清潔，保持堅固、整潔、美觀。儲砂點砂石料物堆放存儲應采取防揚塵全覆蓋措施，建設鋼結(jié)構倉儲式儲砂點，原則上禁止露天堆放。儲砂點主要道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須硬化處理，土層夯實后，面層材料可采用混凝土、瀝青或細石等。儲砂點其他裸露的地面必須采取綠化、覆蓋、固化、灑水或其他防揚塵措施。儲砂點只能設置一個出口，出口道路必須采取混凝土硬化或鋪設鋼板，并設置車輛沖洗、地磅計重設施，由專人負責設備的使用、維護和保養(yǎng)。儲砂點到公共硬化道路之間的運輸?shù)缆繁仨氂不＿\砂車輛應當密閉、全覆蓋，不得泄漏、遺撒河砂，不得超限超載。

《實施辦法》要求，各縣（市、區(qū)）不定期組織聯(lián)合執(zhí)法，加強對儲砂點的監(jiān)督檢查，重點是砂石料物的轉(zhuǎn)運、存放、銷售及安全生產(chǎn)工作。同時應在儲砂點出口派駐專人負責，根據(jù)計重結(jié)果填寫、發(fā)放河道砂石采運管理單，未取得砂石采運管理單的運砂車輛不得駛出儲砂點。河道采砂現(xiàn)場及儲砂點應當建立管理監(jiān)控系統(tǒng)，利用衛(wèi)星定位、影像監(jiān)視等實時監(jiān)控設備對采砂作業(yè)、出入口等重點部位實行24小時監(jiān)控，并納入各級河長制信息平臺建設內(nèi)容。