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《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》有對自動控制裝備率和投用率99%的要求，正確理解99%率就尤為重要。本文將從99%率的分類概念、如何理解及怎樣做到符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求幾個方面，進(jìn)行深度解析。

《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》中的兩個重要時間節(jié)點(diǎn)和要求
1、2020年年底前
①實現(xiàn)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置或儲運(yùn)設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達(dá)到99%。
②涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到99%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。

2、2022年年底前
①涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到99%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到99%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率99%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。
②推動涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，限度減少作業(yè)場所人數(shù)。

什么是99%率
1、自動化控制系統(tǒng)裝備率99%
2、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率99%
3、自動化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到99%
4、安全預(yù)防控制體系建設(shè)率99%
5、使用率達(dá)到99%

以上99%率分為兩類：
①裝備率、建設(shè)率
②監(jiān)測監(jiān)控率、投用率使用率
上述表示兩個方面，一是設(shè)置/建設(shè)，二是投用/使用，均需要達(dá)到99%。

如何理解99%率
1、裝備率、建設(shè)率的99%
[個人觀點(diǎn)]根據(jù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相關(guān)部門文件和導(dǎo)則等對于要求設(shè)置控制系統(tǒng)、檢測儀表、執(zhí)行元件、監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、等設(shè)備設(shè)施的場景，工程實際嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了設(shè)置，且可正常工作的即認(rèn)為達(dá)到了裝備率、建設(shè)率的99%。

[示例一]如果某些環(huán)境沒有按照要求設(shè)置，則認(rèn)為沒有達(dá)到裝備率、建設(shè)率的99%

監(jiān)總管三(2009)116號《重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》：
一、化工企業(yè)要按照《重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄》、《重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》要求，對照本企業(yè)采用的危險化工工藝及其特點(diǎn)，確定重點(diǎn)監(jiān)控的工藝參數(shù)，裝備和完善自動控制系統(tǒng)，大型和高度危險化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)。
附件2：
重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案。



應(yīng)嚴(yán)格按照上述要求設(shè)置：
溫度和壓力的報警和聯(lián)鎖；反應(yīng)物料的比例控制和聯(lián)鎖系統(tǒng)；緊急冷卻系統(tǒng)；攪拌的穩(wěn)定控制系統(tǒng)；氫氣緊急切斷系統(tǒng)；加裝安全閥、爆破片等安全設(shè)施；循環(huán)氫壓縮機(jī)停機(jī)報警和聯(lián)鎖；氫氣檢測報警裝置等。

將加氫反應(yīng)釜內(nèi)溫度、壓力與釜內(nèi)攪拌電流、氫氣流量、加氫反應(yīng)釜夾套冷卻水進(jìn)水閥形成聯(lián)鎖關(guān)系，設(shè)立緊急停車系統(tǒng)。加入急冷氮?dú)饣驓錃獾南到y(tǒng)。當(dāng)加氫反應(yīng)釜內(nèi)溫度或壓力超標(biāo)或攪拌系統(tǒng)發(fā)生故障時自動停止加氫，泄壓，并進(jìn)入緊急狀態(tài)。安全泄放系統(tǒng)。

[示例二]HAZOP、LOPA中提出的具體工程要求，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的，如果某些環(huán)境沒有按照要求設(shè)置，則認(rèn)為沒有達(dá)到裝備率、建設(shè)率的99%。

[示例三]以下要求必須嚴(yán)格執(zhí)行，如果某些環(huán)境沒有按照要求設(shè)置，則認(rèn)為沒有達(dá)到裝備率、建設(shè)率的99%。
2011年8月5日，國家令第40號，《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》：
第三章安全管理
第十三條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施：
(一)重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天；
(二)重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)；一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)；
(三)對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)；
(四)重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；
(五)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
以上要求必須嚴(yán)格執(zhí)行，如果某些環(huán)境沒有按照要求設(shè)置，則認(rèn)為沒有達(dá)到裝備率、建設(shè)率的99%。
[示例四]涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的，如果某些環(huán)境沒有按照要求設(shè)置，則認(rèn)為沒有達(dá)到裝備率、建設(shè)率的99%。
以下要求必須嚴(yán)格執(zhí)行。
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三【2017】1號)
精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估導(dǎo)則(試行)
6 評估標(biāo)準(zhǔn)
6.6 措施建議
綜合反應(yīng)安全風(fēng)險評估結(jié)果，考慮不同的工藝危險程度，建立相應(yīng)的控制措施，在設(shè)計中體現(xiàn)，并同時考慮廠區(qū)和周邊區(qū)域的應(yīng)急響應(yīng)。
對于反應(yīng)工藝危險度為1級的工藝過程，應(yīng)配置常規(guī)的自動控制系統(tǒng)，對主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)控及自動調(diào)節(jié)(DCS或PLC)。
對于反應(yīng)工藝危險度為2級的工藝過程，在配置常規(guī)自動控制系統(tǒng)，對主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)控及自動調(diào)節(jié)(DCS或PLC)的基礎(chǔ)上，要設(shè)置偏離正常值的報警和聯(lián)鎖控制，在非正常條件下有可能超壓的反應(yīng)系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)置爆破片和安全閥等泄放設(shè)施。根據(jù)評估建議，設(shè)置相應(yīng)的安全儀表系統(tǒng)。
對于反應(yīng)工藝危險度為3級的工藝過程，在配置常規(guī)自動控制系統(tǒng)，對主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)控及自動調(diào)節(jié)，設(shè)置偏離正常值的報警和聯(lián)鎖控制，以及設(shè)置爆破片和安全閥等泄放設(shè)施的基礎(chǔ)上，還要設(shè)置緊急切斷、緊急終止反應(yīng)、緊急冷卻降溫等控制設(shè)施。根據(jù)評估建議，設(shè)置相應(yīng)的安全儀表系統(tǒng)。
對于反應(yīng)工藝危險度為4級和5級的工藝過程，尤其是風(fēng)險高但必須實施產(chǎn)業(yè)化的項目，要努力優(yōu)先開展工藝優(yōu)化或改變工藝方法降低風(fēng)險，例如通過微反應(yīng)、連續(xù)流完成反應(yīng)；要配置常規(guī)自動控制系統(tǒng)，對主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)控及自動調(diào)節(jié)；要設(shè)置偏離正常值的報警和聯(lián)鎖控制，設(shè)置爆破片和安全閥等泄放設(shè)施，設(shè)置緊急切斷、緊急終止反應(yīng)、緊急冷卻等控制設(shè)施；還需要進(jìn)行保護(hù)層分析，配置獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。對于反應(yīng)工藝危險度達(dá)到5級并必須實施產(chǎn)業(yè)化的項目，在設(shè)計時，應(yīng)設(shè)置在防爆墻隔離的獨(dú)立空間中，并設(shè)置完善的超壓泄爆設(shè)施，實現(xiàn)全面自控，除裝置安全技術(shù)規(guī)程和崗位操作規(guī)程中對于進(jìn)入隔離區(qū)有明確規(guī)定的，反應(yīng)過程中操作人員不應(yīng)進(jìn)入所限制的空間內(nèi)。

[示例五]應(yīng)按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范客觀合理的配置裝備和建設(shè)，應(yīng)避免過設(shè)計和欠設(shè)計。
以下要求必須嚴(yán)格執(zhí)行。
《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三【2013】88號)
三、風(fēng)險管理
(五)建立風(fēng)險管理制度。企業(yè)要制定化工過程風(fēng)險管理制度，明確風(fēng)險辨識范圍、方法、頻次和責(zé)任人，規(guī)定風(fēng)險分析結(jié)果應(yīng)用和改進(jìn)措施落實的要求，對生產(chǎn)全過程進(jìn)行風(fēng)險辨識分析。
對涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源(以下統(tǒng)稱“兩重點(diǎn)一重大”)的生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行風(fēng)險辨識分析，要采用危險與可操作性分析(HAZOP)技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風(fēng)險辨識分析，針對裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險性分析、故障類型和影響分析(FMEA)、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要及時進(jìn)行風(fēng)險辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險辨識分析，力求風(fēng)險辨識分析全覆蓋。
(六)確定風(fēng)險辨識分析內(nèi)容。化工過程風(fēng)險分析應(yīng)包括：工藝技術(shù)的本質(zhì)安全性及風(fēng)險程度；工藝系統(tǒng)可能存在的風(fēng)險；對嚴(yán)重事件的安全審查情況；控制風(fēng)險的技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果；現(xiàn)場設(shè)施失控和人為失誤可能對安全造成的影響。在役裝置的風(fēng)險辨識分析還要包括發(fā)生的變更是否存在風(fēng)險，吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)事故及事件教訓(xùn)的措施等。
(七)制定可接受的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)的要求，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或參照國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定本企業(yè)可接受的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)。對辨識分析發(fā)現(xiàn)的不可接受風(fēng)險，企業(yè)要及時制定并落實消除、減小或控制風(fēng)險的措施，將風(fēng)險控制在可接受的范圍。
四、裝置運(yùn)行安全管理
(八)操作規(guī)程管理。企業(yè)要制定操作規(guī)程管理制度，規(guī)范操作規(guī)程內(nèi)容，明確操作規(guī)程編寫、審查、批準(zhǔn)、分發(fā)、使用、控制、修改及廢止的程序和職責(zé)。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括：開車、正常操作、臨時操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數(shù)的正常控制范圍，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等。
操作規(guī)程應(yīng)及時反映安全生產(chǎn)信息、安全要求和注意事項的變化。企業(yè)每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。
企業(yè)要確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有版本的操作規(guī)程文本，以方便現(xiàn)場操作人員隨時查用；定期開展操作規(guī)程培訓(xùn)和考核，建立培訓(xùn)記錄和考核成績檔案；鼓勵從業(yè)人員分享安全操作經(jīng)驗，參與操作規(guī)程的編制、修訂和審核。
(九)異常工況監(jiān)測預(yù)警。企業(yè)要裝備自動化控制系統(tǒng)，對重要工藝參數(shù)進(jìn)行實時監(jiān)控預(yù)警；要采用在線安全監(jiān)控、自動檢測或人工分析數(shù)據(jù)等手段，及時判斷發(fā)生異常工況的根源，評估可能產(chǎn)生的后果，制定安全處置方案，避免因處理不當(dāng)造成事故。
(十)開停車安全管理。企業(yè)要制定開停車安全條件檢查確認(rèn)制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前，都要進(jìn)行安全條件檢查確認(rèn)。開停車前，企業(yè)要進(jìn)行風(fēng)險辨識分析，制定開停車方案，編制安全措施和開停車步驟確認(rèn)表，經(jīng)生產(chǎn)和安全管理部門審查同意后，要嚴(yán)格執(zhí)行并將相關(guān)資料存檔備查。
企業(yè)要落實開停車安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行開停車方案，建立重要作業(yè)責(zé)任人簽字確認(rèn)制度。開車過程中裝置依次進(jìn)行吹掃、清洗、氣密試驗時，要制定有效的安全措施；引進(jìn)蒸汽、氮?dú)狻⒁兹家妆橘|(zhì)前，要有經(jīng)驗的專業(yè)人員進(jìn)行流程確認(rèn)；引進(jìn)物料時，要隨時監(jiān)測物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況，確認(rèn)流程是否正確。要嚴(yán)格控制進(jìn)退料順序和速率，現(xiàn)場安排專人不間斷巡檢，監(jiān)控有無泄漏等異常現(xiàn)象。
停車過程中的設(shè)備、管線低點(diǎn)的排放要按照順序緩慢進(jìn)行，并做好個人防護(hù)；設(shè)備、管線吹掃處理完畢后，要用盲板切斷與其他系統(tǒng)的聯(lián)系。抽堵盲板作業(yè)應(yīng)在編號、掛牌、登記后按規(guī)定的順序進(jìn)行，并安排專人逐一進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)。
六、試生產(chǎn)安全管理
七、設(shè)備完好性(完整性)
八、作業(yè)安全管理
十、變更管理
十一、應(yīng)急管理

2、監(jiān)測監(jiān)控率、投用率使用率
[個人觀點(diǎn)]根據(jù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相關(guān)部門文件和導(dǎo)則等對于要求設(shè)置控制系統(tǒng)、檢測儀表、執(zhí)行元件、監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、等設(shè)備設(shè)施的場景，工程實際嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了設(shè)置，且可正常工作的即認(rèn)為達(dá)到了裝備率、建設(shè)率的99%。

監(jiān)測監(jiān)控率、投用率使用率的99%指的是，以上的設(shè)置在正常情況下應(yīng)投用，如果由于各種原因而暫時沒有投用，應(yīng)符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，必須是受監(jiān)管監(jiān)控的，必須有補(bǔ)償手段，確保安全。

監(jiān)測監(jiān)控率、投用率使用率的99%并非指一天24小時必須全部投用。受監(jiān)管監(jiān)控、有補(bǔ)償措施的維護(hù)、旁路、等是允許的，前提條件是必須符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

[示例一]安全儀表系統(tǒng)的旁路應(yīng)符合以下要求，并應(yīng)符合其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
GB/T  50770-2013 石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范：
10 人機(jī)接口
10.1 操作員站
10.1.4 操作員站設(shè)置的軟件旁路開關(guān)應(yīng)加鍵鎖或口令保護(hù)，并應(yīng)設(shè)置旁路狀態(tài)報警和記錄。
10.3 維護(hù)旁路開關(guān)的設(shè)置
10.3.3 維護(hù)旁路開關(guān)應(yīng)設(shè)置在輸入信號通道上；維護(hù)旁路開關(guān)的動作應(yīng)設(shè)置報警和記錄。
條文說明：
10.3.3 安全儀表系統(tǒng)的工藝聯(lián)鎖輸入信號宜設(shè)維護(hù)旁路開關(guān)，三取二表決的冗余現(xiàn)場測量儀表輸入信號可不設(shè)維護(hù)旁路開關(guān)；手動緊急停車輸入信號不應(yīng)設(shè)維護(hù)旁路開關(guān)，安全儀表系統(tǒng)的輸出信號不應(yīng)設(shè)維護(hù)旁路開關(guān)。
維護(hù)旁路開關(guān)、操作旁路開關(guān)、復(fù)位按鈕、緊急停車按鈕的操作應(yīng)有狀態(tài)報警和記錄。
維護(hù)旁路開關(guān)用于現(xiàn)場儀表和線路維護(hù)時暫時旁路信號輸入，使安全儀表邏輯控制器的輸入不受維護(hù)線路和現(xiàn)場儀表信號的影響。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制維護(hù)旁路開關(guān)的使用。維護(hù)旁路開關(guān)在非維護(hù)時間應(yīng)置于非旁路狀態(tài)，保持安全儀表系統(tǒng)的完整和正常運(yùn)行。維護(hù)旁路開關(guān)不應(yīng)用于其他用途。
10.4 操作旁路開關(guān)的設(shè)置
10.4.2 當(dāng)工藝過程變量從初始值變化到工藝條件正常值，信號狀態(tài)不改變時，不應(yīng)設(shè)置操作旁路開關(guān)；當(dāng)工藝過程變量從初始值變化到工藝條件正常值，信號狀態(tài)發(fā)生改變時，應(yīng)設(shè)置操作旁路開關(guān)。
10.4.3 操作旁路開關(guān)應(yīng)設(shè)置在輸入信號通道上；操作旁路開關(guān)的動作應(yīng)設(shè)置報警和記錄。
條文說明：
10.4.3 操作旁路開關(guān)用于工藝開工和特殊過渡過程，在開工過程中輸入信號還沒正常之前使用，將輸入信號暫時旁路，使安全儀表邏輯控制器的輸入不受輸入信號的影響。工藝過程正常后，操作旁路開關(guān)應(yīng)置于非旁路狀態(tài)，保持安全儀表系統(tǒng)的完整和正常運(yùn)行。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制操作旁路開關(guān)的使用。操作旁路開關(guān)在工藝非開工時間應(yīng)置于非旁路狀態(tài)。操作旁路開關(guān)不應(yīng)用于其他用途。
10.6 緊急停車按鈕的設(shè)置
10.6.3 緊急停車按鈕不應(yīng)設(shè)維護(hù)旁路開關(guān)或操作旁路開關(guān)。
14 操作維護(hù)、變更管理
14.0.1 操作維護(hù)管理應(yīng)包括操作維護(hù)規(guī)程、維護(hù)人員職責(zé)、定期診斷測試計劃及報告、停車期間的系統(tǒng)檢查、維護(hù)旁路開關(guān)及操作旁路開關(guān)的使用等。

GB/T 21109.1-2007 過程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全第1部分：
框架、定義、系統(tǒng)、硬件和軟件要求
11 SIS設(shè)計和工程
11.2 一般要求
11.2.5 為了有助于實現(xiàn)設(shè)計中的人為因素要求，在設(shè)計SIS的過程中，應(yīng)涉及可操作性、可維修性和可測試性要求(如旁路設(shè)施使得在旁路時可進(jìn)行在線測試和報警)。
注：應(yīng)設(shè)計維護(hù)和測試設(shè)施，以便把因使用它們而引起的危險失效的可能性減少到切實可行的程度。
11.7  接口
11.7.1  操作員接口要求
11.7.1.4  應(yīng)作為操作員接口的一部分提供SIS狀況信息，這種信息對保持SIL是關(guān)鍵的。此信息包括：
——旁路一個功能的指示。
11.7.2.2 維護(hù)/工程接口應(yīng)為下列功能提供訪問保密保護(hù)：
——SIS操作模式、程序、停用報警通信的方法、測試、旁路和維護(hù)；
——在要求旁路的情況下，接口安裝應(yīng)使得報警和收到關(guān)機(jī)設(shè)施不會失效。
15 SIS安全確認(rèn)
15.2 要求
15.2.8 在安全儀表系統(tǒng)確認(rèn)之后以及所存在的風(fēng)險被識別出來之前，應(yīng)進(jìn)行下列活動：
——應(yīng)返回所有旁路功能(如：對PE邏輯解算器和PE傳感器的強(qiáng)制、禁止報警)的正常位置。

[示例二]任何情況下，聯(lián)鎖摘除不能超過一個月。
聯(lián)鎖摘除應(yīng)符合以下規(guī)定，并應(yīng)符合其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三[2013]88號)第十六條
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)鎖管理制度，并符合以下要求：
1.現(xiàn)場聯(lián)鎖裝置必須投用、完好；
2.摘除聯(lián)鎖有審批手續(xù)，有安全措施；
3.恢復(fù)聯(lián)鎖按規(guī)定程序進(jìn)行。

安監(jiān)總管三[2015]113號
化工(危險化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》
第22條  安全聯(lián)鎖未正常投用或未經(jīng)審批摘除以及經(jīng)審批后臨時摘除超過一個月未恢復(fù)的。違反《安全生產(chǎn)法》第三十三條。

擴(kuò)展思考

MTTF (Mean time to failure)平均無失效時間
MTTR (Mean time to restore) 平均恢復(fù)時間
指的是，部件從失效到恢復(fù)到操作狀態(tài)的平均時間。
MTBF (Mean time between failures)失效的平均間隔時間
MTBF=MTTF+MTTR
通常聯(lián)鎖摘除時間應(yīng)限制在MTTR時間內(nèi)，并且輔助以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的安全措施，比如報警、自動等。聯(lián)鎖摘除應(yīng)經(jīng)審批并符合標(biāo)準(zhǔn)要求的程序；當(dāng)聯(lián)鎖摘除時間大于MTTR時間時，應(yīng)配套更為嚴(yán)格的安全措施，并且經(jīng)過符合標(biāo)準(zhǔn)要求的風(fēng)險分析，確定符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全補(bǔ)償措施。聯(lián)鎖摘除應(yīng)經(jīng)審批并符合標(biāo)準(zhǔn)要求的程序。

[示例三]受監(jiān)管監(jiān)控的、有補(bǔ)償保護(hù)手段的、符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的一些措施是允許的，比如儀表的維護(hù)等。

在儀表設(shè)備投入使用初期故障率較高，應(yīng)有配套的符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的保護(hù)補(bǔ)償措施。
受監(jiān)管監(jiān)控的、有補(bǔ)償保護(hù)手段的、符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的儀表調(diào)試優(yōu)化操作等是允許的，相關(guān)回路可能短時間處于手動狀態(tài)。

摘自：如何有效開展風(fēng)險分析，上海作本化工科技有限公司，張作本
03. 化工裝置全生命周期風(fēng)險分析
過程危害分析
化工裝置全生命周期不同階段有不同的特點(diǎn)，有不同的適用的分析方法和相適用的保護(hù)措施以及管理保障制度等，應(yīng)嚴(yán)格切實的執(zhí)行。

總結(jié)
根據(jù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相關(guān)部門文件和導(dǎo)則等對于要求設(shè)置控制系統(tǒng)、檢測儀表、執(zhí)行元件、監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)、等設(shè)備設(shè)施的場景，工程實際嚴(yán)格按照要求進(jìn)行了設(shè)置，且可正常工作的即認(rèn)為達(dá)到了裝備率、建設(shè)率的99%。

監(jiān)測監(jiān)控率、投用率使用率的99%指的是，以上的設(shè)置在正常情況下應(yīng)投用，如果由于各種原因而暫時沒有投用，應(yīng)符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，必須是受監(jiān)管監(jiān)控的，必須有補(bǔ)償手段，確保安全。

監(jiān)測監(jiān)控率、投用率使用率的99%并非指一天24小時必須全部投用。受監(jiān)管監(jiān)控、有補(bǔ)償措施的維護(hù)、旁路、等是允許的，前提條件是必須符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，應(yīng)是表里如一的符合而不是程序上形式上的符合，不能是惡意規(guī)避責(zé)任，鉆法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和聲明執(zhí)行的管理規(guī)定的空子，打擦邊球。現(xiàn)實中有這樣的情況，按規(guī)定程序聯(lián)鎖摘除一個月后，生產(chǎn)運(yùn)行盯著恢復(fù)兩天又找個別的理由繼續(xù)摘除一個月，造成相對較長時間不能投用，這類情況實際上多是設(shè)備完好率保障不足，或聯(lián)鎖設(shè)置不合理不恰當(dāng)，或工況與設(shè)計初值已經(jīng)出現(xiàn)偏離，或設(shè)置的儀表在工況下不可用、誤差和精度不滿足使用要求，相應(yīng)控制方案或設(shè)置沒有及時適應(yīng)等，其實質(zhì)是原始設(shè)計不合理、操作維護(hù)不到位、變更管理不到位、安全管理意識缺失、等。裝備率、建設(shè)率、監(jiān)控率、投用率、使用率的保障是多部門協(xié)作的結(jié)果，既要職責(zé)分明條理清晰，又要綜合統(tǒng)籌；兩個99%歸根到底考核的目的還是設(shè)計是否完善完備、企業(yè)安全管理的意識和執(zhí)行力是否到位的問題，而不是督察表面上的一些東西。

重要的控制聯(lián)鎖回路及基本安全相關(guān)檢測和控制回路要確保設(shè)備完好率99%，投用率99%，尤其是設(shè)備完好率，它是基礎(chǔ)，“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝(任)”；當(dāng)有臨時維修維護(hù)時，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求執(zhí)行。根據(jù)工藝生產(chǎn)路線、負(fù)荷調(diào)整、原料變化等需切至手動或降級使用的回路，應(yīng)根據(jù)實際工況和相關(guān)條件進(jìn)行符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的分析，確定符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的工程實踐策略和執(zhí)行。不應(yīng)該片面的理解99%，尤其是優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量或*控制等復(fù)雜回路，其調(diào)整投用很多時候是企業(yè)自身利益取舍的行為，沒必要定調(diào)框死，或者把這兩個99%泛化放大，過度解讀，它們既不是無前提的自控率99%也不是裝置自動化率99%等。理解法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的條文一定要關(guān)注條文所指的場景。

另：感謝中石油東北煉化工程有限公司葫蘆島設(shè)計院自控室李猛主任和山東濟(jì)煉石化工程有限公司自控室王云的校對和建議。
作者：范詠峰